Администрация Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области

АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОЧАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БАРАБИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.12.2012 года № 45

с. Новочановское

Об утверждении программы «Профилактика наркомании среди подростков и молодежи на территории Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области на 2013-2015года»

В целях противодействия распространению и употреблению наркотических и токсических веществ среди подростков и молодежи, руководствуясь статьей 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить программу «Профилактика наркомании среди подростков и молодежи на территории Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области на 2013-2015 года (приложение № 1);
2. Руководителям: МКУ КДО "Свет очага" Новочановского сельсовета, школ, специалисту по делам молодежи, ФАПам, участковому инспектору, считать важнейшей социальной задачей профилактику наркомании и токсикомании среди подростков и молодежи.
3. Ответственность по контролю за исполнением мероприятий по программе возложить на специалиста по делам молодежи Котлярова А.А..
4. Обнародовать данное постановление в установленном порядке.

Глава Новочановского сельсовета
Барабинского района
Новосибирской области М. А. Полухов

Приложение № 1
к Постановлению администрации
Новочановского сельсовета
Барабинского района
Новосибирской области
№ 45 от 28.12.2012 года

ПРОГРАММА

Профилактика наркомании среди подростков и молодежи на территории Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области на 2013-2015 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы: «Профилактика наркомании среди подростков и молодежи на территории Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области на 2013-2015 года» (далее Программа).

Наименование, дата и номер распоряжения администрации Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области о разработке программы:
Распоряжение администрации Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от 17.12.2012 года № 23/1 "О создании рабочей группы по разработке проекта программы «Профилактика наркомании среди подростков и молодежи на территории Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области на 2013-2015года»

Заказчик Программы: администрация Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области

Разработчик программы: администрация Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области

Исполнители Программы:
Администрация Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (Администрация);
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Новочановская СОШ;
Муниципальное казённое учреждение КДО "Свет очага" Новочановского сельсовета.

Основная цель Программы: профилактика наркомании, снижение уровня наркопреступлений и наркотизации населения Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

Основные задачи программы:
- совершенствование профилактики злоупотребления наркотиками среди различных категорий населения; совершенствование пропаганды здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом, отказа от вредных привычек в молодежной среде.

- взаимодействие правоохранительных и иных заинтересованных органов, направленное на создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для населения Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области;
-укрепление доверия населения к правоохранительным органам, осуществляющим борьбу с незаконным оборотом и контрабандой наркотиков;

Целевой индикатор Программы:
Увеличение доли подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, по отношению к общей численности указанной категории.

Сроки и этапы реализации Программы: 2013 - 2015 годы.

Объемы и источники финансирования Программы за счет средств местного бюджета (тыс. руб.).
Объем финансирования мероприятий Программы составит 39000 (тридцать девять тысяч) рублей, из них:
- 2013 год - 12000 (двенадцать тысяч) рублей;
- 2014 год - 13000 (тринадцать тысяч) рублей.
- 2015 год - 14000 (четырнадцать тысяч) рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности: приостановление темпов роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота. В перспективе - поэтапное сокращение уровня наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для населения Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

Организация управления и система контроля за исполнением программы: контроль за ходом выполнения и результатом реализации программы осуществляет администрация Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

Раздел 1. Общие положения Программы

Правовую основу программы «Профилактика наркомании среди подростков и молодежи на территории Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области на 2013-2015года»

составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними правовые акты Новосибирской области и органа местного самоуправления Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

Раздел 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Необходимость подготовки и последующей реализации Программы вызвано тем, что сложившаяся ситуация представляет серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности. Распространение незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов.
В социальной сфере существуют факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков. К ним относятся наличие безработных среди молодежи, а также сравнительно низкий жизненный уровень населения.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков.
Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:
- профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотических средств;
- пресечение незаконного оборота наркотических средств.
Сосредоточение усилий исключительно на одном из этих направлений не позволит получить устойчивый положительный эффект, на который рассчитана Программа. При этом реализация каждого отдельно взятого направления окажется значительно более затратной по сравнению с комплексным решением проблемы.
Необходимость подготовки Программы вызвана еще и тем, что, несмотря на предпринимаемые усилия, злоупотребление наркотическими средствами отрицательно влияет на социально-экономическую ситуацию и правопорядок на территории сельсовета.
В целях повышения эффективности борьбы с преступлениями и правонарушениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внедрения новых методов профилактической работы необходимо объединение усилий и координация действий всех заинтересованных лиц. Для решения данных проблем требуется программно-целевой подход, сосредоточение основных усилий на приоритетных направлениях, проведение ряда организационных мероприятий и дальнейшее материально-техническое укрепление структур, осуществляющих профилактическую деятельность и борьбу с наркоманией. Мероприятия Программы предусматривают проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению наркотиков у детей, подростков и молодёжи, а также обеспечение их занятости в каникулярный период.

Раздел 3. Основные цели и задачи, срок действия Программы

Программа разработана в целях профилактики наркомании среди подростков и молодежи на территории Новочановского сельсовета.
Основными задачами реализации Программы являются:
-концентрация взаимодействия всех органов на территории Новочановского сельсовета по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
-совершенствование пропаганды здорового образа жизни, привлечение населения сельсовета к занятиям физической культурой и спортом;
-совершенствование системы профилактики потребления наркотиков среди различных категорий населения;
-создание условий для снижения роста и поэтапного сокращения уровня распространения наркомании и связанной с ней преступности до степени минимальной опасности для населения Новочановского сельсовета.
Срок действия программы - 2013 - 2015 годы.

Раздел 4. Перечень мероприятий Программы

Решение указанных задач проводится в течение 2013 - 2015 годов и включает в себя реализацию следующих мероприятий по группам:
1. Мероприятия по профилактике, выявлению и предупреждению распространения наркомании среди населения:
обеспечение работы действующих советов профилактики, консультационных пунктов в образовательных учреждениях и организация содействия общественности в деятельности по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи;
проведение на постоянной основе мониторинга наркоситуации с целью изучения и определения фактических масштабов распространения наркомании на территории района среди различных слоев населения;
обобщение и распространение положительного опыта работы по противодействию наркомании на территории Новочановского сельсовета;
проведение массовых мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению наркотиков у детей, подростков и молодежи;
проведение конкурсов среди творческих коллективов, общеобразовательных учреждений по вопросам профилактики наркомании, пропаганды здорового образа жизни и спорта;
осуществление разработки и выпуска печатной продукции, материалов и наглядной агитации по вопросам профилактики наркомании, пропаганды здорового образа жизни, занятий спортом и отказа от вредных привычек;
обеспечение занятости детей и подростков в каникулярный период;
пропаганда в средствах массовой информации здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом, формирование осознанной потребности в отказе от принятия наркотиков и других психоактивных веществ в подростковой и молодежной среде.
2. Организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту:
размещение сведений о "телефонах доверия" правоохранительных органов в целях получения от населения сельсовета информации о преступлениях и правонарушениях, связанных со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом, в средствах массовой информации.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.
Объем средств бюджета, необходимых для финансирования Программы, составляет:
Всего в годах - 39000 рублей,
В том числе:
- 2013 год - 12000 (двенадцать тысяч) рублей;
- 2014 год - 13000 (тринадцать тысяч) рублей.
- 2015 год - 14000 (четырнадцать тысяч) рублей
Объемы финансирования Программы на 2013 - 2015 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год.

Раздел 6. Механизм реализации мероприятий Программы

Достижение поставленных задач должно осуществляться комплексно, системно, целенаправленно, взаимосвязано и поэтапно с определением приоритетов.
Программа носит межведомственный комплексный характер.
Заказчик, в соответствии с законодательством Российской Федерации, может на договорной основе привлекать соответствующие предприятия, организации и учреждения для сбора, систематизации и анализа статистической и иной информации о реализации программных мероприятий.

Раздел 7. Организация управления и система контроля
за исполнением Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях комиссии по противодействию и профилактике наркомании в Новочановского сельсовете Барабинского района Новосибирской области. С этой целью исполнители Программы ежеквартально представляют заказчику о ходе выполнения программных мероприятий.
По результатам Программы подводится обобщенный отчет до 31 января года, следующего за отчетным.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать: - общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
- перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;
- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;
-анализ причин несвоевременного завершения мероприятий Программы.

Раздел 8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация программных мероприятий позволит:
-усовершенствовать систему профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения, прежде всего подростков и молодежи;
-усовершенствовать пропаганду здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом населения сельсовета, отказа от вредных привычек в молодежной среде;
-своевременно выявлять и лечить лиц, потребляющих наркотики;

Раздел 9. Мероприятия по профилактики наркомании среди подростков и молодежи на территории Новочановского сельсовета

№
п/п Наименование мероприятий Исполнители Сроки исполнения мероприятий Объем финансирования
(тыс. рублей) Источник финанси
рования
Всего
тыс. рублей в том числе
2013 год 2014 -2015г
Сумма финансирования уточняется ежегодно

1 2 3 4 5 6 7 8
1. ПРОФИЛАКТИКА, ВЫЯВЛЕНИЕ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРСТРАНЕНИЯ
НАРКОМАНИИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
1.1. Осуществление информационно -пропагандистской деятельности, направленной на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни
Администрация
сельсовета
весь период
-
-
-

Без прямых затрат
1.2. Проведение мониторинга по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту Администрация
сельсовета
декабрь (ежегодно)

-

-

- Без прямых затрат

1.3. Системный анализ ситуации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Администрация
сельсовета

весь период

-

-

- Без прямых затрат

1.4. Создание и систематическое пополнение базы данных взаимного информирования и учёта учащихся и школьников, злоупотребляющих наркотическими и сильнодействующими веществами, с целью пресечения их распространения в образовательных учреждениях Администрация
сельсовета, общеобразовательные школы

весь период

-

-

- Без прямых затрат

1.5. Организовать во всех образовательных учреждениях группы содействия по профилактической работе по противодействию наркомании из числа педагогических работников, штатных психологов образовательных учреждений, родителей, работников правоохранительных органов, медицинских учреждений Администрация, МВД (по согласованию),
общеобразовательные школы,
ФАП

весь период

-

-

-
Без прямых затрат

1.6. Организовать проведение « круглых столов», конференций, брифингов, конкурсов сочинений среди учащейся молодёжи по вопросам профилактики наркомании. Администрация, МВД (по согласованию), комитет молодёжной политики и спорта,
общеобразовательные школы,
ФАП

весь период

-

-

-
Без прямых затрат

2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
НАРКОМАНИИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Организация мероприятия «Спорт против наркотиков»
Администрация сельсовета, Методист по спорту
ежегодно
9,0 3,0 3,0 3,0 Местный бюджет
2.2 Организация и проведение тематических дискотек «Твоё право - твой выбор»
МКУ КДО «Унисон»
ежегодно

Без прямых затрат

2.3. Участие в районной акции «Молодежь против наркотиков» комитет
молодёжной политики и спорта ежегодно

Без прямых затрат

2.4. Активизировать культурно - массовую работу среди подростков и молодёжи.
МКУ КДО «Унисон»

ежегодно

-

-

-
Без прямых затрат

2.3. Подготовка и выпуск материалов антинаркотической тематики на стендах МКУ КДО «Унисон»
весь период 3,0 1 1,0 1,0 Местный бюджет
2.4. Обследование бытовых и семейных условий несовершеннолетних, с целью выявления неблагополучных семей и подростков, склонных к правонарушению и употреблению наркотических веществ, алкоголя Специалист по
социальной работе,жен совет.
КДН ежегодно Без прямых затрат

2.5. Участие в семинарах «Круглый стол» по обмену опытом по проблеме противодействия незаконному обороту наркотических средств среди молодежи Администрация

ежегодно

-

-

- Без прямых затрат

2.7. Проведение профилактической работы среди детей и подростков в населенных пунктах сельсовета Администрация
весь
период
-
-
- Без прямых затрат

2.8 Проведение оперативно-профилакти¬ческих операций «Мак», «Конопля» и др. в целях обнаружения незаконных посевов наркокультур, уничтожения очагов произрастания дикорастущей конопли Администрация
МВД (по согласованию)
СХПК "колхоз Береговой"

весь
период

-

-

-
Без прямых затрат

-
2.9 Скашивание дикорастущей конопли на территории сельсовета Администрация
МВД (по согласованию)
СХПК "колхоз Береговой"
Май- август
ежегодно
2.10 Организация в библиотеках
образовательных учреждений
постоянно действующих выставок
литературы, наглядных материалов по
предупреждению наркомании и
токсикомании среди подростков МКУ КДО «Унисон»
Весь период - - - Без прямых затрат

2.11 Обустройство детских игровых площадок, катков на территории сельсовета Администрация В течении всего срока Местный бюджет
2.12 Проведение сельских спортивных мероприятий Администрация, методист по спорту В течении всего срока 27,0 8,0 9,0 10,0 Местный бюджет
Итого: 39,0 12,0 13,0 14,0 Местный бюджет