1. Прокурор проверил исполнение законодательства
об обязательном страховании.
Барабинская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об обязательном страховании.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» работодатель является страхователем и обязан уплачивать страховые взносы.
В ходе проверки установлено, что перед работниками муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис-2» Барабинского района образовалась задолженность по уплате страховых взносов, в том числе на обязательное социальное, медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 842 000 рублей.
С целью восстановления прав работников МУП прокурором в адрес директора предприятия было внесено представление об устранении нарушений законодательства. Представление прокурора рассмотрено, удовлетворено, задолженность по уплате страховых взносов полностью погашена.
Помощник
Барабинского межрайонного прокурора Е.А. Шкалоберда
2. Результаты рассмотрения уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
За 2020 год в Барабинском районном суде Новосибирской области рассмотрено 24 уголовных дела в отношении 24 лиц о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
По результатам рассмотрения уголовных дел осуждено 23 лица к различным видам наказания: к штрафу – 2 лица, к обязательным работам – 1 лицо, к лишению свободы условно – 15 лиц, к реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительных учреждениях – 5 лиц.
По 20 делам в отношении 20 лиц в ходе предварительного расследования уголовных дел проведены судебно - психиатрические экспертизы для определения наличия или отсутствия у обвиняемых синдрома зависимости от наркотических средств и необходимости проведения лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации.
По приговорам суда 9 лиц осуждены к наказанию в виде лишения свободы условно с возложением дополнительной обязанности - пройти курс лечения от наркомании и медико-социальную реабилитацию в учреждении, оказывающем специализированную медицинскую помощь по психиатрии-наркологии.
Старший помощник
Барабинского межрайонного прокурора О. А. Денисенко
3. Результаты рассмотрения дел о преступлениях в сфере рыболовства и охраны водных биоресурсов.
В 2020 году в Барабинском районном суде и мировыми судьями Барабинского судебного района Новосибирской области рассмотрено 5 уголовных дел в отношении 6 лиц о преступлениях в сфере рыболовства и охраны водных биоресурсов, предусмотренных ст.256 УК РФ.
По результатам рассмотрения 5 уголовных дел осуждено 6 лиц.
Например, по приговору Барабинского районного суда осуждены 2 жителя Барабинского района по ч.3 ст.256 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 6 месяцев.
Подсудимые признаны виновными в том, что в сентябре 2019 года на территории государственного природного заказника «Кирзинский» они по предварительному сговору, в нарушение пункта 3.1.3. Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский», запрещающего спортивное и любительское рыболовство на территории заказника с 25 апреля по 5 июня, а также в любое время в местах концентрации объектов животного мира, определенных заповедником, используя 15 ставных лесковых сетей, резиновую лодку, в 50 метрах от берега озера Чаны залива Паршиха в районе местности, расположенной в 5 км на северо-запад от с. Казанцево Барабинского района, произвели незаконный лов рыбы на общую сумму 464 010 рублей, причинив особо крупный ущерб.
Потерпевшим ФГБУ Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» заявлен гражданский иск о солидарном взыскании с виновных лиц причиненного ущерба.
Суд удовлетворил в полном объеме гражданский иск ФГБУ ГПБЗ «Саяно-Шушенский», взыскав с подсудимых солидарно в счет возмещения ущерба, причиненного объектам животного мира, 464 010 рублей в бюджет Барабинского района.
Приговор суда вступил в законную силу.
Старший помощник
Барабинского межрайонного прокурора О.А. Денисенко
4. Результаты рассмотрения дел о преступлениях, совершенных
в отношении несовершеннолетних, за 2020 год.
В 2020 году судьями Барабинского районного суда и мировыми судьями Барабинского судебного района Новосибирской области с участием государственных обвинителей Барабинской межрайонной прокуратуры рассмотрено 53 уголовных дела в отношении 54 лиц о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних. Это дела о преступлениях против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних, об уклонении от уплаты алиментов, о кражах и вымогательстве имущества.
По результатам рассмотрения уголовных дел осуждено 49 лиц, из них: 42 - за уклонение от уплаты алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей, 3 - за совершение преступлений, посягающих на жизнь и здоровье несовершеннолетних, 3 - за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, 1 - за вымогательство чужого имущества.
Виновные лица осуждены к различным видам наказаний, а именно, к штрафу – 2 лица, к обязательным работам – 1 лицо, к исправительным работам условно – 4 лица, к исправительным работам - 28 лиц, к лишению свободы условно - 12 лиц, к реальному лишению свободы – 2 лица.
3 уголовных дела прекращены судом в связи с примирением сторон.
Старший помощник
Барабинского межрайонного прокурора О. А. Денисенко
5. Прокурором выявлены нарушения при оплате ежегодных отпусков и выплате окончательного расчета.
Барабинской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства были выявлены нарушения при оплате ежегодных отпусков и выплате окончательного расчета.
В соответствии с ч.1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Согласно ч.9 ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение указанных требований законодательства организациями и предприятиями Барабинского района отпуск работников оплачивался непосредственно в первый день отпуска или в более поздние сроки; окончательный расчет при увольнении также выплачивался с существенным нарушением установленного законом срока – спустя 2-5 дней после расторжения трудового договора.
По данным фактам прокурором руководителям организаций и предприятий внесено 7 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также в отношении ответственных должностных лиц вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).
Представления прокурора рассмотрены и удовлетворены. Должностные лица привлечены к административной ответственности.
Помощник Барабинского межрайонного прокурора Е.А. Шкалоберда
6. Прокурором выявлены нарушения законодательства по исполнению обязанности предоставления муниципальными
служащими сведений о доходах.
Барабинской межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции.
За 2020 год выявлено 35 нарушенийзаконодательствапо исполнению обязанности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» муниципальный служащий обязан представлять работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Посредством анализа предоставленных муниципальными служащими справок и базы Межрайонной ИФНС № 5 по Новосибирской области установлено, что в справках о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2019 год отражены не все необходимые данные. Например, в справках на себя, на супруга муниципальными служащими указаны не все открытые счета в банках.
Допущенные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении муниципальными служащими администраций требований законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе при заполнении справок о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона "О противодействии коррупции" невыполнение муниципальным служащим обязанности по предоставлению необходимых сведений по доходам, имуществу и обязательствам имущественного характера является правонарушением, влекущим освобождение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
По выявленным нарушениям прокурором главам 11 администраций сельсоветов Барабинского района внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.Муниципальными служащими приняты меры к уточнению справок о доходах, 35 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.
Помощник Барабинского межрайонного прокурора Селиванов В.И.
7. Результаты прокурорской проверки законодательства при реализации мероприятий подпрограммы «Чистая вода».
Барабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка федерального законодательства при реализации мероприятий подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 – 2022 годах», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.20115 №66-п (далее – Чистая вода). Проверкой установлено следующее.
При реализации программы «Чистая вода» администрацией Барабинского района были заключены муниципальные контракты на строительство водозаборных скважин с модульными установками водоподготовки в д. Половинное, с. Шубинское, д. Сизево Барабинского района.
Работы по строительству названных объектов недвижимости завершены в марте 2020 года и каждая из перечисленных скважин эксплуатируется ресурсоснабжающими организациями (муниципальными унитарными предприятиями Барабинского района).
В нарушение ч.6 ст.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2195-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами у муниципальных унитарных предприятий отсутствует, как и у собственника, администрации Барабинского района.
Кроме того, скважина в д. Половинное эксплуатируется с марта 2020 года без ввода в эксплуатацию и оформления прав на названный объект недвижимости, что противоречит ч.ч. 1-3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Скважины, построенные на бюджетные средства в рамках программы Чистая вода, предназначены и обеспечивают население централизованным водоснабжением.
По результатам лабораторного исследования проб воды, взятых из трёх построенных скважин, она не соответствует гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
По фактам выявленных нарушений приняты меры прокурорского реагирования: на имя главы администрации Барабинского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В отношении директоров МУП ЖКС-3 и МУП ЖКС-2 прокурором вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде). Виновные лица привлечены к административной ответственности с назначением наказания по 2 000 рублей каждому. Так же на имя руководителей муниципальных унитарных предприятий внесены представления.
Требования прокурора признаны обоснованными. Устранение нарушений находится на контроле у прокурора.
Помощник Барабинского межрайонного прокурора О.В. Мамека
8. Результаты рассмотрения дел о преступлениях,
совершенных подростками.
За 2020 год судьями Барабинского районного суда и мировыми судьями Барабинского судебного района Новосибирской области с участием государственных обвинителей Барабинской межрайонной прокуратуры рассмотрено 11 уголовных дел о преступлениях, совершенных 15 несовершеннолетними, из них: 7 дел о кражах в отношении 11 лиц, 1 дело о вымогательстве чужого имущества, 2 дела об угоне транспортных средств в отношении 2 лиц, 1 дело об угрозе убийством в отношении 1 лица.
На момент совершения преступлений на учете в ПДН МО МВД России «Барабинский» состояли 6 несовершеннолетних, из них: 4 - за совершение правонарушений и преступлений, 2 - за употребление алкоголя.
5 несовершеннолетних совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения.
По результатам рассмотрения уголовных дел осуждено 3 несовершеннолетних, из них: 1 - за кражу, 1 - за вымогательство чужого имущества, 1 - за угон транспортных средств. Суд назначил наказание 1 несовершеннолетнему в виде штрафа, 1 – в виде обязательных работ, 1 – в виде лишения свободы условно.
Суд прекратил 8 дел в отношении 12 несовершеннолетних в связи с примирением сторон. Это дела о преступлениях против личности, о хищениях чужого имущества, об угоне транспортных средств.
Старший помощник
Барабинского межрайонного прокурора О.А. Денисенко
Барабинский межрайонный прокурор
старший советник юстиции С.М. Довгаль
